1月21日召开的中钢协第四次会员大会，提出了未来五年中国钢铁工业结构调整的一系列目标。中钢协表示，要在控制钢铁生产总量的前提下，完成广东湛江和广西防城港等沿海现代化钢厂建设，建议在华北、东北地区对现有产能进行存量调整，不再扩大产能。
    步入“十二五”开局之年，2011年钢铁工业仍将面临内忧外患的局面。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉认为，中国钢铁消费高增长的时代已经一去不复返了。
    从国际上看，与“十一五”时期相比，我国工业发展的外部环境将进一步趋紧，在今后一段时间，世界经济将有可能处于低速增长阶段。
    由于国家把转变经济发展方式作为主线，并把扩大消费需求作为拉动经济增长的主要动力；同时尽管今年国家将继续实行积极的财政政策，但规模和重点将发生变化；国家严控“两高一资”产品扩大出口，这些都将影响钢铁的需求强度。预计“十二五”期间钢铁产业进入一个低速增长的时期，要控制钢铁生产总量，除了完成广东湛江和广西防城港等沿海现代化钢厂建设外，对华北、东北地区的现有产能只进行存量调整，不再扩大。
　　从国内外市场需求看，初步预计2011年中国需产钢6.60亿吨左右，增长4.8%，国内粗钢表观消费量6.32亿吨左右，增长5%，预计比上年增加3000万吨左右。预测“十二五”期间，国内粗钢消费需求的年均增速在2.6-4.6%，粗钢消费需求量将达到6.7-7.5亿吨。
    产业结构方面，到2015年，我国自产铁精矿的供给能力要由现在占总需求量的不足40%提高到45%左右；进口海外铁精矿中的我国权益矿在进口总量中所占比例，要由现在的不到15%提高到50%以上。
　　在品种方面，钢铁企业要按照重点用钢领域“十二五”创新发展的要求，选择好自己的产品创新目标和用户对接。重点方向是：高速铁路、城市轨道交通、海洋工程和海上石油开采、大型和特殊性能船舶和舰艇、节能环保汽车、特高压电网等领域。加大特殊钢产品升级开发力度，努力替代进口和满足国内装备制造业提升的新增市场需求。
   罗百辉认为，未来全球供需结构将出现明显变化，现在发达国家纷纷谋划经济结构的深度调整，实施以先进制造业为核心的再工业化，谋求振兴制造业，扩大出口。同时，新兴经济体和发展中国家也在加速发展具有自身比较优势的产业和技术，与我国传统优势产业的国际竞争将更加激烈。